市委書記何雄在市委六屆十一次全會上講話

中國共產(chǎn)黨濮陽市第六屆委員會第十一次全體會議會場

濮陽網(wǎng)訊 1月11日，中國共產(chǎn)黨濮陽市第六屆委員會第十一次全體會議召開。全會由市委常委會主持。市委書記何雄作重要講話。阮金泉、王建雙、李剛、邵景良、王載文、余廣慶、郭巖松、賈祖貧、黃亞雄出席會議并在主席臺就座。

全會深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實省委九屆十一次全會精神，聽取和討論了何雄受市委常委會委托作的工作報告，審議并原則通過了《中共濮陽市委關(guān)于制定濮陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。何雄就《建議(討論稿)》起草情況作了說明，強(qiáng)調(diào)了貫徹落實中央和省委決策部署、謀劃推進(jìn)我市“十三五”發(fā)展的若干重大問題。

全會充分肯定了2015年市委常委會的工作。一致認(rèn)為，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、謀全局、抓大事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，以扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“三查三保”活動為契機(jī)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，努力營造良好環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項工作，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處于全省第一方陣。全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正勁足、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

全會高度評價了“十二五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，深入總結(jié)了探索實踐中凝結(jié)的寶貴經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)要堅定趕超發(fā)展的信心和決心。全會認(rèn)為，“十二五”時期是我市發(fā)展史上極不尋常的五年。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央、省委的一系列決策部署，緊緊依靠全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，圍繞“4321”發(fā)展戰(zhàn)略和“1234”工作思路，凝心聚力、克難攻堅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持趕超態(tài)勢，勝利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。綜合實力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級亮點紛呈，對外開放深入推進(jìn)，深化改革成效突出，人民生活顯著改善，社會文明程度全面提升。“十二五”時期成為濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、質(zhì)量最好的時期，辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，建立了一整套行之有效的工作機(jī)制和制度，為“十三五”時期濮陽發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)。

全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是我省基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時期，也是我市“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時期，必須科學(xué)研判形勢，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。全會深入分析了“十三五”時期我市發(fā)展的外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化；我省正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口。謀劃我市“十三五”時期的發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以五大理念引領(lǐng)新階段發(fā)展，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、防風(fēng)險等方面求新求變求突破，推動經(jīng)濟(jì)增長保持較高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，努力開創(chuàng)趕超發(fā)展新局面。

全會深入學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，認(rèn)為全面貫徹兩次會議精神、科學(xué)制定和實施我市“十三五”規(guī)劃建議，描繪好未來五年濮陽發(fā)展藍(lán)圖，事關(guān)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在我市的協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)富裕文明和諧美麗新濮陽建設(shè)，意義重大而深遠(yuǎn)。

全會提出了我市“十三五”時期的指導(dǎo)思想。全會強(qiáng)調(diào)，謀劃推進(jìn)“十三五”發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，以全面建成小康社會為總目標(biāo)，以“堅持率先轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)三量齊升，進(jìn)入全省省轄市第一方陣”為總要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念，著力改革開放，著力創(chuàng)新引領(lǐng)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力改善民生，全面建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽。

全會提出了我市“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)。到2020年，與全國全省同步全面建成小康社會，打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與京津冀和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)對接的橋頭堡、豫魯冀三省交會區(qū)域性中心城市、全國重要的新型能源化工基地、全國重要的天然氣輸配中心、國家改革創(chuàng)新先行試驗區(qū)、綠色低碳宜居宜業(yè)生態(tài)城市，努力建成創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的新濮陽。經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，生產(chǎn)總值年均增速在8.5%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要人均指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平。轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動取得重大進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，全民素質(zhì)和社會文明程度進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，民主法治更加健全。

全會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持趕超發(fā)展；突出轉(zhuǎn)型升級，堅持創(chuàng)新發(fā)展；突出統(tǒng)籌兼顧，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展；突出生態(tài)宜居，堅持綠色發(fā)展；突出激發(fā)活力，堅持開放發(fā)展；突出民生優(yōu)先，堅持共享發(fā)展。以現(xiàn)代化的思維和更加積極的姿態(tài)推動發(fā)展，總結(jié)新經(jīng)驗，擴(kuò)大新成果，應(yīng)對新情況，解決新問題。

全會強(qiáng)調(diào)，堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育富裕濮陽新優(yōu)勢。必須堅持把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在發(fā)展的核心位置，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，描繪魅力濮陽新畫卷。必須堅持城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重，拓寬發(fā)展空間，注重均衡發(fā)展和整體效能，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。堅持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗濮陽新家園。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)“天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新、人與自然更和諧”的生態(tài)宜居美麗濮陽。堅持開放發(fā)展，催生活力濮陽新動力。必須堅持全面對外開放、搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、積極深化改革，以開放促轉(zhuǎn)型、促趕超，以改革創(chuàng)紅利、增動力，構(gòu)建發(fā)展新體制，顯著提高內(nèi)陸開放水平。堅持共享發(fā)展，譜寫和諧濮陽新篇章。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，突出建機(jī)制、守底線、補短板、促公平，切實提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，切實加強(qiáng)社會管理能力和公共安全，提高人民群眾幸福指數(shù)，使濮陽人民更富裕、社會更和諧。

全會強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強(qiáng)保證。各級黨委要切實增強(qiáng)奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利的責(zé)任感和緊迫感，深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握正確發(fā)展方向，明確工作重點，堅持科學(xué)高效的工作方法。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，提高專業(yè)化水平，完善考核評價體系。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅定不移抓好“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)的鞏固提升。要營造良好政治生態(tài)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

全會強(qiáng)調(diào)，推動“十三五”時期經(jīng)濟(jì)杜會發(fā)展，是全市人民的共同事業(yè)。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來，認(rèn)真落實市委決策部署，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以昂揚向上的銳氣應(yīng)對挑戰(zhàn)，以鍥而不舍的韌勁破解難題，推動各項工作再上新臺階。

全會號召，全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，真抓實干，推動濮陽轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展，為順利完成“十三五”規(guī)劃、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽而努力奮斗！

市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員和市委候補委員的市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)同志；不是市委委員和市委候補委員的縣（區(qū)）委書記和縣(區(qū))長；市委副秘書長，市人大、市政府、市政協(xié)正副秘書長；各部委主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委副書記，紀(jì)委常委；市人大、市政協(xié)各工作專門委員會黨員主要負(fù)責(zé)同志；市直、省直駐濮，各縣級單位主要負(fù)責(zé)同志；市一創(chuàng)雙優(yōu)活動督導(dǎo)組組長；市正縣級巡察專員；中原油田、中原乙烯主要負(fù)責(zé)同志列席會議。（記者 王振巍/文 僧少琴/圖）